发展向前 民生向暖｜多措并举扩大中等收入群体规模

“凡治国之道，必先富民。”中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，收入分配制度则是促进共同富裕的基础性制度。“十五五”规划建议围绕“完善收入分配制度”，提出“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”“健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制”“有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模”等要求，为深化收入分配制度改革、促进共同富裕指明了方向。

“十四五”以来，我国人均国内生产总值从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元，位居中等偏上收入国家前列。“十五五”规划建议提出：到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。这既需要着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，充分释放经济增长潜力，也有赖于橄榄型分配格局的形成。

人是生产力中最活跃的因素，同时也是实现最终需求的消费主体。在橄榄型分配格局中，多数社会成员的收入大致围绕在中等水平或平均水平附近。稳步扩大中等收入群体规模，能够直接改善一个经济体内居民收入分配差距情况，不仅有助于扩大国内需求，促进经济持续增长，也是保持社会稳定的“压舱石”和“稳定器”。

党的十八大以来，我国经济实力实现历史性跃升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。虽然贫富差距仍然存在，但城乡、地区和不同群体居民收入差距总体上趋于缩小。与此同时，我国中等收入群体规模持续扩大，已超过4亿人。

“扩中”和“提低”，无疑是缩小居民收入差距、推动实现共同富裕的重要抓手。未来十多年，我国中等收入群体人口将超过8亿人。当前，低收入群体体量还比较大，是社会的主体人群。持续扩大中等收入群体规模，需要聚焦重点群体精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

做大做好“蛋糕”，是分好“蛋糕”的前提。以新发展理念引领高质量发展，是题中应有之义。在持续提高经济发展质量和水平的基础上，还要不断优化完善收入分配制度，正确处理公平和效率的关系，通过加大对低收入人群的人力资本投资、给低收入人群提供更多创收机会和条件、加大对低收入人群转移支付力度、稳定现有中等收入人群的收入增长等措施或路径，多方面全方位支持和推动中等收入群体稳定成长，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

我国是世界第二大经济体，具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。目前，我国已建成世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系。新时代新征程上，坚持人民至上，我们有信心、有底气战胜任何困难挑战，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。(中国经济网评论员邓浩)